“以前办营业执照要跑到沙镇溪镇，现在就在本地当天办当天就能拿到手，真是太方便了！还节省了路费和时间！”11月19日9时，秭归县磨坪乡三墩岩村村民邓某在磨坪监管所现场申领了个体户营业执照，高兴地说！

这是秭归县最偏远的乡镇诞生的第一张营业执照。

当日起，全县12个乡镇均实现了营业执照就地办理。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，秭归县市场监管局积极谋划，于11月中旬为全县12个乡镇监管所配齐了专网和专用打印机，并于11月18日上午组织全系统干部职工开展了行政审批事项业务培训，自此，所有乡镇的群众办理营业执照再不必往返其他乡镇，工作人员监管执法也再不用长途跋涉。

优化服务举措，减轻群众负担

一直以来，磨坪乡的群众要办理营业执照都只能去沙镇溪镇，两个集镇之间往返，单在班车上就要耗时4小时左右。有的农户居住在深山，想要上街办事，只能在天不亮就起床，如果错过“村村通”客车，就得先步行几公里小路，再到岔路口赶车，有时候，到了路口还要等很久。泄滩乡最边远的牛口村，与恩施巴东县接壤，以前也只能到归州镇办理营业执照，情况与磨坪乡类似。全县相似情况有7个乡镇，办理营业执照不方便的问题，成为百姓的“痛点”。

县市场监管局通过多方筹措，实现了12个乡镇各自就近办理，并根据群众需要，容许“全县通办”。为进一步放宽准入、简化登记材料和优化业务流程，县市场监管局鼓励和支持有条件的市场主体经营者“微信办照”，自主申请成功后，随时（方便时）到属地监管所打印领取，大大节省了群众的费用和时间成本，减轻了群众负担。

指导经营户微信办照

指导经营户办理证照

自开通注册登记功能以来，短短一星期时间，磨坪监管所就办理了13个营业执照，泄滩监管所办理了46个。

磨坪乡

泄滩乡

两河口镇

九畹溪镇

屈原镇

梅家河乡

水田坝乡

集中监管力量，提高行政效率

近年来，党中央、国务院高度重视市场监管尤其是食品安全和特种设备安全监管工作，出台了《“十三五”国家食品安全规划》《“十三五”市场监管规划》《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》等一系列方针政策，提出了实施食品安全国家战略，质量强国战略，深入实施商事制度改革，强化事中事后监管等重大决策部署。然而，由于基层执法力量严重不足，此前一直是划片区集中办公，虽然一定程度上节省了行政资源，但也导致对边远村镇兼顾不周。

设置市场监管所，集中监管力量

现在，县市场监管局在12个乡镇各自设置市场监管所，根据覆盖的市场主体基数情况和区域面积，将执法力量科学配置，按需分配到各所，将监管力量集中，有利于执法人员“专心”监管本辖区市场主体的生产经营情况，不用再多头奔走，提高了行政效率。

提升维权效能，维护群众利益

以前接到边远乡镇（村)需要现场调解的消费纠纷，执法人员经常要从一个乡镇赶赴另一个乡镇（村），须驱车数小时才能抵达，大量时间消耗在路上。虽然在几个集中区域设置了“维权站点”，但兼职人员无执法权限只能调解，而有的消费纠纷需要执法人员现场固定证据，如果出现场的时间耗用太长，等执法人员到达现场时，可能证人已离开，证据也不在了。诸如此类，容易造成“慢作为”的坏印象，引发群众误解，不利于干群关系的融洽，直接影响后续工作的开展。

九畹溪镇消费维权站

如今，在各乡镇独立设置市场监管所，有利于各自辖区增加“维权站点”建设，加强普法宣传和业务指导，并能在必要时第一时间赶赴现场，有效提升消费维权效能，实现了消费投诉、举报不出乡（镇），及时妥善处置化解矛盾纠纷。

后期，县市场监管局将以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，把主题教育成果转化为推动市场监管工作的强大动力，做好优化营商环境、维护市场公平竞争、服务企业高质量发展、加强产品质量安全监管等工作，坚持不懈推动市场监管各项工作取得新成效。

（来源：秭归县市场监督管理局）