8月4日
《人民日报》
（ 2021年8月4日 第19版）
全文如下
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基础设施升级 乡村宜居宜
（乡村振兴怎么干②）
记者 郁静娴
贵州省从江县丙妹镇大塘村，乡村公路为广大农民出行、发展产业提供了便利。吴德军摄（人民视觉）数据来源：农业农村部等
习近平总书记指出：“乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了。要继续完善农村公共基础设施，改善农村人居环境，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，把乡村建设得更加美丽。”
中国要美，农村必须美。建设宜居宜业的美丽乡村，既是时代的呼唤，也是人民的期盼。当前，各地区各部门全面推进乡村振兴，加快补齐公共基础设施等突出短板，因地制宜、精准施策，改善农村人居环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——编 者
路通网通产业兴，让乡村发展快起来
百里西陵峡，三里一湾，五里一滩，峰峦高耸。地处三峡库区的湖北省秭归县迎来花果飘香时节。
“6月白花桃，7月空心李，无籽石榴、九月红也陆续上市，应季水果销路旺得很。”屈原镇链子岩村村民杜兵祥在果园里忙着采摘、打包。
链子岩村地处大山深处。在杜兵祥的记忆里，链子锁崖壁立大江，过去出村只有一条水路。由于交通不便，山里的脐橙、板栗等特产运不出，不少村民选择外出打工。杜兵祥说：“要想富先修路，村里人最盼能打通出山路。”
精准扶贫政策实施，一条水泥路让链子岩村连通318国道，从村里到秭归县城、宜昌城区开通了直达公交。一条条硬化的村组路像“毛细血管”到田入户，成了村民运送水果的产业路。
“路通了，山里人致富路更宽了！”杜兵祥感慨，这几年政策越来越好，不少在外打工的村民回乡发展，脐橙、白桃、李子等特色水果挂满山坡，链子岩村摘掉了穷帽。
壮大特色产业，新的难题来了。“水果种植面积大了，销量多了，现在的路有点跟不上了。”链子岩村党支部书记杨涛坦言，“过去小打小闹，靠三轮车就能运输水果，现在都是大卡车，3.5米的道路进不了大车。”
接续推进乡村振兴，政策不断档。日前，县里相关部门对症把脉，实施链子岩村道路拓宽工程。杜兵祥说：“4公里山路拓宽，明年就能竣工，咱又能甩开膀子干喽！”
链子岩村是全国农村的一个缩影。乡村振兴，离不开农村基础设施现代化。目前，我国具备条件的建制村100%实现了通硬化路、通客车、通邮路，农村自来水普及率达83%，农民安全饮水有保障，行政村通光纤、通4G的比例均超过98%。今年中央一号文件提出，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。
乡村道路升级，网络也在升级。去年10月，秭归县入选首批国家数字乡村试点地区。今年以来，链子岩村新建了两个移动5G基站和两个4G基站，设立252个光纤宽带端口，有线及无线网实现了全覆盖。“每户都有一个二维码的门牌，村民在网上开店，还可以链接到下单平台，开农家乐的可以加入订餐点单功能。”杨涛说。
杨涛介绍，为了更好地利用网络推动村庄精细化治理，村里在田间地头和房前屋后安装了68台云监控，通过后台能及时掌握村情、农情。
一条条硬化路，一根根网线，为乡村发展注入新活力。大山里的特色农产品，通过电商直通车销往全国。今年杜兵祥新流转了100亩地种茶叶，“前段时间有企业来考察，打算建茶叶加工厂，往后新茶在家门口就能销售，大伙可以放心种茶了。”杜兵祥兴奋地说。
持续开展村庄清洁行动，让乡村环境美起来
江苏省沛县龙固镇镇西社区村民刘一龙，每天吃过晚饭，总要拎着厨余垃圾出门，来到垃圾收集分类亭，由专职环卫人员将垃圾扫码称重，投入对应的垃圾箱，“垃圾不过夜，分类后再丢弃，还能积分兑换生活用品。”
村民富起来，乡村也要美起来。在沛县，分布在各个村居的垃圾分类亭，是农村垃圾分类便民服务网的一个个节点。县城管局副局长马艳美介绍，通过“环卫保洁、垃圾分类、再生资源回收、公共设施维护、便民服务”的运行体系，打通了全县农村人居环境长效管理“最后一公里”。
垃圾收集后怎么处理？镇西社区居委会党支部书记祝令民说，厨余垃圾由专门的收运车送至厌氧发酵池或阳光堆肥房，有害垃圾送至镇有害垃圾归集点，可回收物送至镇大件垃圾和可回收物分拣中心。
在镇西社区，除了日常生活垃圾，还有不少农业生产废弃物，如何就地变废为宝？
走进广源畜禽专业合作社，占地30亩的养鸡场井然有序、不见粪污。“养了几十年的鸡，从最初1000多只发展到现在的6万多只，多亏有这套鸡粪处理设备。”合作社理事长吕其建说。2019年，合作社在养鸡场建起有机肥生产车间，总投入200多万元，政府通过畜禽粪污资源化项目补贴50%。
吕其建介绍，鸡粪通过输送装置送入全密闭的发酵池，经过25天翻抛发酵，完全腐熟的鸡粪送入成品堆放车间。发酵过程中的尾气则被集中处理，确保达到国家排放标准。目前，这套设施每年能生产优质生物有机肥3000吨。
“垃圾有了好去处，村里环境也明显变好了。”刘一龙感慨。前两年，他家门口堆了不少建筑垃圾和杂物，一到夏天就蚊虫乱飞。如今，垃圾清运干净，栽花种草，垃圾池变成一个小花园。
“持续开展村庄清洁行动是‘十四五’时期改善农村人居环境的重要任务。”农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国介绍，目前，中央农办等四部门正联合编制《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，为乡村全面振兴夯实环境基础。
截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率超过68%，生活垃圾进行收运处理的行政村比例超过90%，农村生活污水治理水平不断提升，95%以上的村庄开展了清洁行动。
完善长效建管机制，让基础设施强起来
“葡萄8月份成熟，有了冷库，我们一直可以卖到元旦。”湖北省京山市秋满园葡萄种植合作社理事长段生远说，水果销售，最担心的就是保鲜问题。去年，政府支持合作社建成5座500立方米冷库，葡萄采摘后第一时间送入冷库预冷，一部分用冷链车运往城市的商超，另一部分3个月后错季销售，价格能提升50%。
去年，秋满园合作社葡萄产量达300万斤，产值超过4500万元，累计向周边村民发放务工薪酬3300多万元，村集体分红达到30万元。“葡萄效益不错，今年冷库面积还要增加。”段生远说。
中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智说，完善乡村基础设施，既要持续改善农村水电路气房讯等传统的基础设施条件，在村覆盖、户延伸上下功夫，也要推进新型基础设施建设，支持农业农村现代化建设。
针对农产品卖难、流通损耗大等现代农业的堵点，2020年，农业农村部启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，中央财政投入50亿元支持16个省（自治区、直辖市）建设仓储保鲜冷链设施，降低农产品产后损失。
政策大力支持下，小小冷库成了果农增收致富的“金库”。陕西省延安市宝塔区二级调研员王文忠介绍，为了促进苹果产业提质增效，全区推进片区化千吨冷藏库和果农个体化小冷库项目建设，通过财政补助、简化审批、惠农贷款等方式，去年支持脱贫村村集体新建冷库64座、脱贫户新建冷库265座。
新型基础设施既要建得好，也要管得好。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯分析，一方面，要完善建管机制，避免“重建设、轻管理”现象。另一方面，也要统一管护技术标准，建立专业的农村基础设施管护队伍。
建立长效管护机制，各地持续探索。在四川省旺苍县白水镇解放村，村民张天祥每天都要到田地里转一圈，检查机井、变压器，全村1000多亩耕地，田里的各种水利、供电设施运行得咋样，他都门儿清。
目前，白水镇8600亩高标准农田划分为三级网格，村级网格设“一长三员”——网格长，由村干部、合作社负责人或种粮大户担任；管护员，由责任心强、有管护能力的村民担任；监督员，由村组干部、老党员等担任；农技员，由技术人员担任。
提升乡村基础设施保障能力，要投入真金白银。孔祥智建议，应健全基础设施建设分类投入机制。除了加大财政资金投入外，还要壮大村集体经济，保障村内基础设施建设资金供给充足，并通过先建后补、以奖代补等形式，调动社会资本参与。以“农有、农用、农享”为基础，充分发挥市场机制作用，提升设施建管水平和利用效率。
8月4日
《 人民日报海外版 》
（ 2021年8月4日 第11版）
全文如下
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谁不夸咱中国桥!（小康梦圆⑦）
记者 徐佩玉
四川省宜宾市盐坪坝长江大桥索塔高183米，相当于60层楼，整座桥造型独特美观。大桥于7月1日通车试运行，将两岸车程时间由原来的约1小时缩短到现在的几分钟。兰 锋摄（人民视觉）
明月峡长江大桥位于长江上游重庆市南岸区广阳镇玉泉村，是国内首座双层四线铁路非对称花瓶型桥塔钢桁梁斜拉桥，上层为预留双线高速铁路，下层为重庆东环线客货共线双线铁路。图为7月26日拍摄的明月峡长江大桥合龙施工现场。新华社记者 唐 奕摄
港珠澳大桥是世界最长的跨海大桥，历经6年筹备、9年施工，数万名建设者创造了世界桥梁史上的奇迹。今年以来，截至4月6日，港珠澳大桥边检站查验出入境车辆46.8万辆次，超过2020年前9个月的查验总量。图为港珠澳大桥。新华社记者 梁 旭摄
从江河湖海到高山峡谷，被视为全球工程界“最擅长造桥”的中国人逢山开路、遇水架桥，在神州大地上建起了一座座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥，向世界展示“中国建造”的非凡实力。
不论是桥梁数量，还是桥梁技术，中国桥的“金字招牌”早已享誉世界。于老百姓而言，这一座座桥梁，更是好日子到来的标志——往来更便利了，农产品卖出去了，通勤时间缩短了。小康梦圆，中国桥棒棒的！
闪亮名片，实力非凡
“一桥飞架南北，天堑变通途。”1957年10月15日，新中国第一座公铁两用长江大桥——武汉长江大桥通车运营，拉开了中国现代化桥梁建设的序幕。
今年6月30日，江苏五峰山长江大桥继铁路面通车后又实现公路面通车，标志着世界首座高速铁路悬索桥正式投入使用。
60多年间，长江流域上一座座大桥飞架而起，连接大江两岸。1993年，九江长江大桥通车，11项技术成果刷新纪录；2009年，中国首座跨长江高铁桥梁——武汉天兴洲长江大桥通车，创下4项“世界第一”；2011年，京沪高铁南京大胜关长江大桥通车，是世界首座六线铁路大桥，也是世界上跨度最大的高速铁路桥；2020年，沪苏通长江公铁大桥通车，标志着公铁两用斜拉桥进入“千米级”时代……据统计，目前长江上已建在建桥梁超过200座。
中国桥梁横跨的不仅是江河，还有大海和高山峡谷——
港珠澳大桥，世界上最长的跨海大桥，全长55公里，是全球规模最大的跨海工程。从筹备到建成，历时15年，于2018年10月开通营运。开通一年后，经港珠澳大桥往来三地口岸的旅客每天就突破了6万人次。
湘西石家寨大桥，一座空中立交桥盘卧于山谷间，采用全高架式互通立交方式，由匝道桥、加宽桥、高架桥等10座桥梁组成，纵横相交。
还有创下了吉尼斯世界纪录的世界第一高桥——北盘江大桥，横跨在北盘江峡谷上，桥面至水面垂直高度达565米，相当于200层楼高。英国媒体曾将镜头对准北盘江大桥，在拍摄过程中，记者掩饰不住赞叹，频频用“印象深刻”“难以想象”等词语来形容这座壮观的大桥。
“十三五”期间，中国建成铁路桥梁14039座、8864.1公里，其中高铁桥梁6392座、6343.7公里。中国桥梁已经成为一张闪亮的国家名片，展现着中国建造的非凡实力，屡屡获得世界顶级桥梁奖项。
著名桥梁专家、国际桥梁与结构工程协会前主席伊藤学曾发出这样的感叹：“大跨度桥梁技术上世纪在美国、欧洲，之后在日本得到了发展，而进入21世纪后，中国在质和量上都引领了世界。”
畅通出行，助力致富
湖北省宜昌市秭归县属长江三峡山地地貌，山冈丘陵起伏，河谷纵横交错。长期以来，长江和香溪河阻断了当地特色农产品——脐橙的运输。如今，秭归长江大桥飞跨西陵峡口，将脐橙运出了大山，该桥也成了当地村民眼中的“致富桥”。
64岁的秭归县归州镇香溪村村民胡家专说，以前，脐橙树大多种在三峡两岸，脐橙出山只能靠人工背，还卖不上价钱。“现在只需要一天，脐橙就能从树上到消费者手里。新鲜的橙子最受欢迎！一车8吨橙子，能卖3.2万元。”
大桥建成后，脐橙每斤售价增加1元，每年为农民增收约400万元。目前，秭归县约有18万人种植脐橙，规模化种植面积达40万亩，年产量超过60万吨，综合收入突破30亿元，脐橙成为当地村民脱贫致富的“黄金果”。
中国桥梁事业的创新发展，与国家建设、社会进步、人民福祉紧密相连。一座座桥梁的建成通车，便利了居民生活，推进了产业发展，为全面小康添砖加瓦。
沪苏通长江公铁大桥，则让南通不再“难通”。
中铁大桥局副总工程师李军堂作为沪苏通长江公铁大桥的总工程师，在大桥建设的6年多时间里，与当地人一起度过了2300多个日日夜夜。
他告诉记者：“有不少年轻人家住张家港，却在南通上班，过去每天都要坐轮渡通勤，花40分钟横渡长江。碰上天气不好，轮渡停开，有时候等一天都不一定能过江，如果开车还得绕行40多公里。”
现在，有了沪苏通长江公铁大桥，从张家港去南通，开车不到1个小时就到了。从南通到上海，铁路时间也从曾经的5个小时压缩至1个小时左右。“大桥的建成极大缓解了两岸交通，方便了人们出行。”李军堂说。
“我因为意外摔掉了一颗门牙，但是张家港这边治不了，只能去上海治。以前去上海大约需要两个半小时，有了沪苏通长江公铁大桥，张家港到上海只需要50分钟，这极大方便了我去上海弄牙齿，现在已经做了5个疗程了，我特别感谢这座大桥！”张家港小伙林镓陈说。
点赞新技术，续写新篇章
1968年，中国第一座自主设计和建造并且全部采用国产材料的特大型公路、铁路两用桥——南京长江大桥通车。南京长江大桥施工中首次采用了沉井法，桥梁结构钢生产也全部实现国产化，且首次使用高强度螺栓代替铆钉。
从南京长江大桥开始，中国桥梁工程中大量使用中国技术，进行了多项技术创新。如今，中国桥已经成为“中国技术”的亮眼名片。
去年7月1日，随着主跨1092米的沪苏通长江公铁大桥通车运营，世界公铁两用斜拉桥主跨迈入“千米级”时代。
“江面就6公里宽，2个主塔间的距离达到了1092米，这给工程建设带来了不少难题。在此之前，世界上已建和在建同类型桥梁中最大跨度也仅有630米。”李军堂说，要想“跨得稳”，就要“立得住”，而主墩钢沉井就是这一“跨”的关键所在。
沪苏通长江公铁大桥沉井基础长86.9米，宽58.7米，高约110米，平面面积相当于12个篮球场，高度相当于37层楼，是目前世界上体积最大的水中沉井基础。李军堂介绍，中铁大桥局发明了助浮结构和充气增压系统，首次实现了16000吨重的钢沉井整体制造、整体出坞、整体浮运。通过封闭部分沉井井孔，并往封闭井孔充气，巨型钢沉井像鱼有了“鱼漂”，不仅可以自浮，还可以调节吃水深度以及浮运过程中的空间姿态。
为了把钢沉井这个“巨无霸”准确无误地固定在设计点上，中铁大桥局开创性地采用了“大直径锚桩混凝土重力锚”方案：将8根直径达3.5米的钢桩立在钢沉井的上下游处，南北两侧再各抛下4个重约900吨的混凝土边锚，将钢索与钢沉井连接，达到共同固定钢沉井的目的，解决了千吨级水流力作用下钢沉井精确定位难题。
除了跨度大，沪苏通长江公铁大桥还形成了65项专利、创造了14项新工法，实现了5个“世界首创”：实现千米级公铁两用斜拉桥设计建造技术世界首创，2000兆帕级强度斜拉索制造技术世界首创，1800吨钢梁架设成套装备技术世界首创，1.5万吨巨型沉井精准定位施工技术世界首创和基于实船—实桥原位撞击试验的桥墩防撞技术世界首创。此外，在世界上首次组织了原位船撞试验，可实现3公里范围防撞主动预警，有效保证桥梁和船舶安全。
半个多世纪以来，神州大地上架起了一座座跨越江河湖海的大桥，开创了一项项新技术、新工艺，创造了世界桥梁史上无数个“第一”。这样举世瞩目的成就，任谁看了，都得夸咱中国桥！
站在“十四五”新起点和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国桥梁建设还将续写壮丽篇章，为经济社会发展和人民美好生活助力。
8月4日
《 光明日报》
（ 2021年8月4日 第7版）
全文如下
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小县城如何成为引才“强磁场”
记者 李晓
返乡创业的湖北秭归青年向亮亮，将父亲的传统土酒曲作坊进行机械化改造，组建了就业人数达50多人的发酵制品公司。图为工人在生产车间晾晒酒曲。王罡摄/光明图片
在贵州黔东南州三穗县八弓镇界牌村，返乡创业青年杨杜娟在给竹篾抽丝。新华社发
在河北邢台市南和区和阳镇一家宠物电商企业，工作人员在给客户配送宠物用品。新华社发
游客在黎族女青年符小芳返乡创办的海南白沙县五里路茶园体验采茶。新华社发
编者按
近些年，当各大城市纷纷上演“争抢人才”大戏，以独特优势打造人才高地时，一些中小城市乃至县城也在想方设法增强其人才吸引力，努力为人才施展本领、实现梦想创造条件。
县城能否承载人才的创新创业梦？投身县城的人们遇到了什么、被什么所吸引、又盼望什么？如何把县城打造成富有特色的人才“强磁场”？我们通过记者的调查采访，为您说现象、探原因、寻对策，同时呈现来自县城创业者们的声音。
推开木门，即见如黛青山；仰头眺望，几只倦鸟知还。谢怿雪时常煮上一壶好茶，约三五好友在自己位于浙江永嘉县的山村庭院中相聚。7年前，她被故乡的田园生活所吸引，索性从北京辞职，回乡创办“墟里民宿”。
近年来，不少县城纷纷向创业者伸出“橄榄枝”，不断释放政策红利，增强引才“磁力”。不久前曾走红网络的山东菏泽曹县也推出引才政策，积极优化产业布局、改善就业环境。作为城乡融合发展的基本单元，县域如同枢纽，在整个社会发展中发挥着承上启下的作用，其人才引进、培养与使用关系到乡村振兴战略、新型城镇化建设的有序开展、稳步推进。
那么，县域人才发展面临怎样的机遇与考验？人才在此成长成才、干事创业的路径是否明朗、又在何方？
1.人才“蓄水池”尚需提质扩容
山东莱西小伙耿琪超毕业于美国明尼苏达大学，几年前毅然返乡，带领团队研发了一套为农产品做“CT”的智能机器人分拣生产线。成立公司、雇佣农户、产品升级……一路与老乡携手致富，他成了县城里响当当的“新农人”。
2009年，苏州大学硕士毕业的王芳在上海打拼3年后回到江苏宜兴考上公务员，理想的生活如期而至：清晨，在公园绿地的栈道上跑步；傍晚，看一场话剧或电影；日常通勤，自驾二十分钟轻松到达；休年假，一家人远途旅游也很方便。她甚至感觉，现实比期待还要好：“近年推行的‘陶都英才’工程，让不同学历的人才都能享受到住房、教育等多方面福利补贴，年轻人只管一心发展事业就好了，没那么多后顾之忧。”王芳说。
来自全国推动返乡入乡人员创业就业会议的信息显示，2020年，全国各类返乡入乡创业创新人员达1010万人，比2019年增加160万人，同比增长19%。这组数据显示，部分中小城市乃至县城出现了人才流入现象，为促进产业发展、激活下沉市场、繁荣县域经济注入活力。
“县域人才创业内容往往更贴近实际需求、行业更为细分，一旦获得成功更易引起关注，得到扶持的机会比较多。”山东大学助理研究员乔元波认为。
“船小好掉头。”中国人事科学研究院研究员孙锐认为，相较于大中城市，县城发展的能动性、机动性都比较强，在互联网经济大潮中，如果能立足资源禀赋、聚焦重点优势进行集中投入，很可能产生“四两拨千斤”的效果，从而为人才营造很好的创业空间。
尽管如此，清华大学社会科学学院副教授何晓斌等专家也提示，县域人才发展的突出难题——数量不足、供需错位、稳定性不高等不容忽视。
复旦大学教授姚凯留意到，教育、农业等专业人才在欠发达区县存在明显缺口，人数不足、水平不高，离职率持续上升的现象较为普遍。
乔元波在调研中发现，很多县城人才培养、产业发展的路径不明晰，与实际需求相脱节，“引才时盲目要求‘高学历’‘双一流’，忽视客观现状，浪费人才资源，人才队伍稳定性不高。”
北京联合大学教授汪昕宇认为，一些县城积极出台引才政策，但一些小微企业在营收、注册资本、上缴税收等方面达不到政策扶持的限额要求，而这部分企业在促进县域发展中作用很大，其融资问题同样需要关注。
从县域人才的总体分布看，其差异体现在东、中、西部之间，也体现在省域之内。“经济发达的县区在引才上有一定示范经验，但工业化、城镇化水平较低的县区长期人才外流，县域人才的‘蓄水池’亟待提质扩容。”浙江大学教授陈丽君说。
2.解决问题还需城乡均衡发展
毕业季来临，石家庄铁道大学桥梁工程系毕业生李飞抱着简历在河北某县人力资源市场逛了一个上午，最终还是怏怏而归。“很难找到与自己专业对口的岗位，一些公司发展空间不大。”李飞最终留在了省会石家庄，入职一家设计院。
李飞的经历折射出不少县城的隐痛：人才想回来，却没有相应的产业及适合成长的平台。“经济相对落后的县域，消费市场狭小、投资回报率较低、规模化的产业集群无法形成，一些大企业、科研院所难以落地，人才的专业所学得不到应用，上升渠道不够明朗，职业吸引力自然降低。”姚凯分析。
河北某县中学校长杨东曾到燕郊大学城参加了一场招聘会，为学校招聘教师。“不少人瞄上一眼介绍就匆匆离开，收到的简历不多。”最终，一位本地应聘者入职，但5年后又因“孩子要上更好的小学”而考入石家庄某初中任教。
汪昕宇认为，县城教学质量普遍不高，很多人会随孩子升学而迁走。一些县城虽开出诱人政策，但是基层社会治理能力以及针对“一小一老”的公共服务水平难以提升，教育、医疗等公共服务资源相对匮乏，是影响人才定居的重要原因。
多位专家表示，产业基础与公共服务作为影响人才发展的两大因素，相互作用、密不可分。产业基础牢固，相应人才集聚，便会有更多资金投入公共服务；当教育、医疗等公共服务领域的人才待遇得以改善，对应服务也会进一步提升，从而吸引更多人才定居。
专家普遍认为，城乡发展不够均衡是人才分布不均的深层原因。由于资源少、底子薄，一些县城与大中城市在人均收入、产业发展、教育医疗、社会保障等方面差距显现，直接减弱了县城对人才的吸引力。
孙锐看到，很多县域人才政策缺乏延续性，区县引才工作基础较弱，难度较大，优先级低，甚至有时被忽视。
3.“输血”“造血”并重，让人才放心集聚
近几年，党中央从顶层设计上对县域人才发展进行谋篇布局，从《关于深化人才发展体制机制改革的意见》印发，到《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》颁布，都为我国县域人才发展提供遵循、指明方向。
一引其纲，万目皆张。各地也在激活内力“造血”、借助外力“输血”方面不断积累经验。
“产业链和人才链相融合，是县域集聚人才的基础。”陈丽君曾在浙江湖州德清县调研，发现了这个无名小县成功“出圈”的秘籍：引进地理信息人才，深耕地理信息产业，以产业为依托筑牢高端科研平台，再不断吸引高端人才入驻，省内医院、高校相继建立分院，人才集聚进一步巩固。
孙锐曾在内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区挂职，当地柔性引才、不断“输血”的方法成效显著：与科研院所合作，发展特色产业吸引人才入驻，通过人才集聚形成产业集群，进而打造产才融合的良性循环系统。例如，当地曾引进北京市农林科学院专家长期进行技术指导，后来，两位专家辞职在当地开办农业公司，吸引了很多大学生返乡就业。
多位专家提出，吸引人才的同时，要更注重人才长远发展。比如，适当下放职称评定权、明确人才培养方向、开辟职业上升空间等。与省城医疗、教育机构等紧密合作，通过引进特聘专家等方式提升当地公共服务水平，也能在一定程度上缩小城乡发展差距。
当然，科学、合理的引才政策必须与实际情况密切结合。“县域人才发展规划要落细落实，避免一味拔高标准，拒合适的人才于门外；也不能盲目、无序引进，缺乏下一步规划。”姚凯认为，县域政府必须以“一张蓝图绘到底”的韧劲保证引才政策的延续性，才能写好人才这篇“大文章”。
借用“飞地”模式，在大城市构建研发中心，为小城市获取创新产品提供可能，成为一些县城吸引高端人才的全新探索。“以一体化发展、协同发展的思维，将县域人才发展置于整个城市化过程中思考、谋划，才能为推动乡村振兴提供源源不断的人才力量。”陈丽君表示。 （文中部分受访者为化名）
（项目团队：本报记者 李晓、赵秋丽、冯帆、王斯敏、蒋新军）
8月4日
《 经济日报》
（ 2021年8月4日 第3版）
8月3日，湖北省最大的现代化煤炭集散“内陆港”之一——鄂西煤炭储运基地一期工程竣工正式投入使用。该基地位于枝江市姚家港国家循环经济示范园区，采用防风抑尘网全封闭，实现了“用煤不见煤、煤块归入仓”。“公路+铁路水运+全封闭管带运输”的多式联运立体交通运输体系，既降低了物流成本，又实现了绿色生态发展。刘卫东摄（中经视觉）
（来源：宜昌发布）
责任编辑：王芳芳 值班编辑：郑红菱
