武汉市蔡甸区玉贤街农力村位于玉贤街道东南端，北临大茶湖，南靠九真山，交通便利，紧邻104省道和嵩阳大道两条交通要道，距离蔡甸城关和汉蔡高速入口仅20分钟左右车程。全村面积4590亩，辖10个自然湾，13个村民小组，419户1353人，党员47人，“两委”干部5人，年集体经济收入30万元。农力村是玉贤街道党建示范村，曾获湖北省文明村、党风廉政建设示范村、法制建设示范村、武汉市五星级党组织等荣誉称号。
农力村共同缔造服务驿站
一、“一约四会”推行背景
推行“一约四会”是强化村民自治，完善治理体系的需要。
2020年，玉贤街道农力村作为蔡甸区乡村治理体系建设试点，以完善治理体系、提升治理能力为主攻方向，着力探索“党建+乡村治理”新路子。实践证明，实现乡村善治不能仅仅依靠村“两委”班子唱“独角戏”，要坚持以人民为中心的发展思想，通过民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的“四民工作法”，切实发挥村民在乡村治理中的主体地位，形成村民自治的强大合力，奏响乡村治理“交响乐”。
推行“一约四会”是推进移风易俗，弘扬乡风文明的需要。
移风易俗作为农村精神文明建设的一部分，与农村物质文明的发展相比，处于相对滞后的状态。因此，推进农村移风易俗，是解决农村物质文明与精神文明发展不平衡不充分问题的必由之路。
推行“一约四会”是巩固脱贫成效，实现共同富裕的需要。
近年来，在农村婚俗和丧俗方面，虽然一直提倡婚事新办、丧事简办，但天价彩礼、厚葬薄养、大操大办等现象依然存在，造成铺张浪费。同时，盲目攀比之风也愈演愈烈。不少农村家庭表示，在婚丧嫁娶方面开销巨大，经济负担重，老人一辈子的积蓄都所剩无几，存在致贫、返贫风险。
二、主要做法
玉贤街道农力村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，通过“一约四会”载体，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。
（一）完善村规民约，切实发挥约束作用
农力村村规民约是通过向村民代表、群众广泛征求意见建议后修订的。全文共216字，以三字经的形式呈现，语言表述简洁明了、接地气。内容涵盖了爱党爱国、遵纪守法、自立自强、移风易俗、志愿服务、尊老爱幼、环境卫生等。为使村民能够自觉遵守村规民约，农力村推行积分制，以小组为单位，每月对村民履行村规民约情况进行考核打分，年底进行积分汇总，积分情况与“十星文明户”“最美家庭”等评优评先挂钩，形成互比互促、积极向上的良好风气。
农力村村规民约
（二）健全四会组织，构建“一核多元”体系
结合“共同缔造”试点打造，农力村以村级党组织为核心，广泛吸纳党员代表、村民代表和“五老”群体，构建“一核多元”的乡村治理体系，激发党员干部群众共同参与乡村治理的热情。
一是规范红白理事，推进移风易俗。农力村红白理事会联合玉兰花巾帼志愿者服务队，用通俗易懂、群众喜闻乐见的广场舞、腰鼓、快板等形式，自编自演一系列家庭教育、夫妻和睦、孝老爱亲、勤俭持家的主题节目，走村入户宣传，帮助村民树立正确的婚姻观、家庭观、生育观，把移风易俗从“家喻户晓”转变为“人人遵守”，促进婚丧嫁娶大操大办的陈风陋习改变。
二是选树道德模范，强化示范引领。通过发挥道德评议会作用，深化德治在乡村治理中的情感支撑，营造风清气正的良好氛围。除了每季度举行道德讲堂宣传活动，还定期开展“最美家庭”“平安家庭”“家风故事”等评选活动，推送群众自己选的典型，传承良好的家风家训，弘扬真善美，传播正能量。同时，积极弘扬乡贤文化，充分发挥村里老书记、老党员、致富带头人等一些德高望重的乡贤熟悉村情的优势，参与村级纠纷的化解和人际关系的协调过程，乡贤本身也能起到榜样示范作用，引导村民见贤思齐，崇德向善。
农力村道德讲堂
三是村民议事协商，激发自治活力。通过村民议事会，为村民参与治理搭建平台，理顺“两委”班子与村民的关系，最大限度实现“村里的事，让村民说了算”，充分调动村民的积极性、主动性。坚持“项目服务谁、谁评议项目”原则，建立全过程评议机制，在美丽乡村项目建设、基础设施提档升级、集体经济改革发展等民生项目实施前，依托支部会议、村民代表会议进行事前预评；实施中，依托项目监理，规范公开项目财务、工程进展；完成后，采取板凳会议、庭院会议、树下议事等形式，党员群众对项目成果进行共同评价，激发群众参与的自觉性、自主性。开展月度清洁家园“流动红旗户”和年度“党员典型户”评选，形成党组织、党员、农户齐抓共管美好环境格局。对村内21个公厕实行公厕管护评议管理，运用群众评议结果发放公厕管护资金，保障公厕“三有四无”（有水、有电、有人管，无味、无垢、无尘、无积水），将农力村打造成全街清洁家园示范村。
农力村议事协商会
四是加强禁毒禁博，构建和谐家庭。农力村禁毒禁赌会联合街道司法所，广泛向村民普及相关法律知识，主要包括国家关于打击赌博、毒品的相关法律法规，提高农民群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识，让其了解触犯法律的严重后果，提升全民禁毒禁赌意识。同时，积极开展丰富多彩健康有益的文体活动，引导村民远离毒品赌博，有效遏制农村赌博行为和毒品蔓延势头。
三、工作成效
一是公共服务提升。对村内道路刷黑拓宽，水库和塘堰清淤，实施村湾强弱电规整，推进数字乡村建设，水电气路提质增效。提档升级群众喜爱的“百姓舞台”农村文化广场，科学设置便民大厅、调解室、老年人互助照料中心、妇女儿童之家，充实村图书阅览室图书4000余册，丰富群众精神文化生活。
二是村湾环境提升。完成松茅线沿线道路环境综合整治，实施植被绿化、路灯安装、站台改造。发动群众轮流担任民间河湖长、湖泊保洁员、秸秆禁烧巡查员，壮大民间环保力量，做到人人有责、人人出力，村湾人居环境明显改善。
三是乡风文明提升。通过开展精神文明、移风易俗宣传等志愿服务，发挥妇女特长，主动当起矛盾调解员，化解家庭邻里纠纷，弘扬和睦风尚。如今，村民之间矛盾少了，邻里关系更和谐，文明乡风也在潜移默化中吹进群众心坎，高额婚嫁、打牌赌博等陋习在村里逐渐消失。
四是集体经济提升。在回乡能人的带动下，农力村发展势头越来越好，汉赛跑跑花园等农旅项目逐渐成型，开发了卡丁车、萌宠、露营、烧烤等各类娱乐项目，带动村民就业和乡村经济发展。农力村不仅有50多名村民每天在项目上务工挣钱，村集体也以入股的形式参与其中。
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（来源：文明湖北）
责任编辑：汪勤 值班编辑：赵思迈
