襄阳市保康县马桥镇黄龙观村位于保康县马桥镇西北部，5个村民小组，225户，906人，版图面积23.8平方公里，是典型的高寒边远村。十几年来，村“两委”班子以党建为引领，扎实加强村民思想道德建设，大力促进乡风文明建设，取得了明显成效。目前，全村经济社会实现可持续发展，呈现出矿业经济、乡村旅游和特色农业“三驾马车”并驾齐驱的良好态势，全力推进矿旅、文旅、农旅“三旅融合”发展，先后获评全国文明村、国家森林乡村、全省先进基层党组织和湖北旅游名村。

黄龙观村六柱垭景区风景如画

经过十几年的艰苦奋斗，全村经济社会发展了，基础设施改善了，生活水平提高了，物质条件越来越好。但黄龙观人清醒地认识到，光有这些还不够，不光要富口袋，还要富脑袋。提高文明程度，必须与经济发展同步进行。为此，黄龙观村充分利用村规民约，成立各种协会，利用协会组织来倡导文明新风，促进社会进步。

一是用好村规民约。黄龙观村以前就制定了村规民约，但内容比较简略，对村民行为的约束规定得不够具体，违规处罚的条款也不够详细。2005年换届选举之后，村委会对村规民约进行了一次系统修订，与时俱进，增加了山林管护、农田管理、社会治安等章节，内容更加细化，语言表述更准确，处罚的标准更精细，更便于操作。修订之后印发到各家各户，并通过各种会议和活动进行广发宣传，提高知晓率。在执行的过程中，对促进社会稳定、推动各项工作的开展发挥了很好的促进作用。

经济发展之后，村里有了钱，出台了一系列惠民政策，给老百姓带来了实惠。建房有补助，种核桃有补贴，上大学有奖励，养老保险、医疗保险都由村里统一代缴，就连农户的家庭财产也由村集体给办了保险。但村民一定要服从管理，要热爱集体，言行要规范。一旦有人违反，就必须接受处理，相应的福利待遇就会被取消。

通过多年的修订和使用，村规民约对解决纠纷、鞭策后进起到了一定的作用。实践证明，要想让村规民约发挥更大的作用，在制定时条款要比较细致，处罚的额度要适当，要具有可操作性。更重要的是，要跟村里的各项优惠政策挂钩，做到赏罚分明，执行时要不偏不倚，一视同仁，真正做到有规可依、有规必依、执“法”必严，充分发挥村规民约的“小宪法”作用。

二是办好红白理事会。黄龙观村的红白理事会这一群众组织始终存在，长期以来一直发挥着重要作用。理事会的成员，既有村干部，又有群众信得过的当地知名人士，还有各方面的专业能手，具有一定的组织管理能力。农户遇到红白喜事，理事会就会主动出面张罗，既烘托了气氛，把场面办得风光体面，又替农户节省了开支。理事会经常性上门为村民服务，定期开展活动，每年开展各类活动30多次，最多的一年达到51次。村里还把红白理事会的活动与文明实践站和志愿服务活动紧密结合，从不以盈利为目的，始终以方便群众、服务村民为己任。村文明实践站共组建了文明宣讲、文明帮扶等10支志愿服务队，参与志愿服务人数118人，每年开展志愿服务活动都在20次以上，惠及当地困难群众600多人。

村民有了钱，到马桥集镇上买房建房居住的农户越来越多。搬迁到集镇上居住的农户家里的老人过世了，全村人都会自发地赶来帮忙料理后事。一开始，集镇上的支客先生找到黄龙观的村干部交涉，说按镇上多年的老规矩，白事人家所有的帮忙人员都是要出钱的，要用当地的班子，从做饭烧水，到闹夜唱歌，直至送葬圆坟，都得出钱，还要逐人发烟封红包。黄龙观的村干部却说，黄龙观村从来没有这样的规矩，白事帮忙都是尽义务，互帮互助，镇上的人听了不相信。而后来经过一次又一次的实践，果真是这样，事实面前他们才心服口服。一家有事，众人相助，蓬柴火焰高，大家自发地赶过来帮忙，都是无偿服务，既不用花多的钱又办得很体面，黄龙观人的这种做法不得不让人佩服。

签订“婚事新办、丧事简办、其他不办”承诺

三是狠刹人情风。农家小户，走人家是一笔不小的开支。最严重的那几年，一个普普通通的家庭，一年人情就要花去好几万元。红事白事，升学乔迁，生日满月，名目繁多，甚至连给逝去多年的前辈树碑也要大操大办。大家既要赶份子出钱，又要耽误很多时间，跑了东家跑西家，忙得不可开交。前些年，村里还出现过因为外出走人家夜晚回家失足落水而送命的遗憾事。全村干部群众深刻认识到人情风愈演愈烈的危害性，早谋划下狠手采取过硬措施，很快见了实效。哪些事能办哪些不能办，能办的办成什么规模，不能办的若是顶风而为坏了规矩该接受什么样的处罚，村里都有明文规定。按规定可以办的，也要写出书面申请经过村里签字审批，对个别不服从管理顶风乱来的及时给予处罚。新规定出台当年，就有3户打算办生日宴、升学宴的农户被强行“叫停”。很快，村里的人情风被刹住了，村民的负担减轻了，社会风气也正了。当年秋天，本村通讯员撰写的通讯稿《新村规刹住人情风》被经济日报采用。

黄龙观村超前谋划，率先狠刹人情风，随之而来的全社会人情风专项治理活动也大见成效，农户的负担减轻了，发展经济的劲头更大了，用于生产活动的投入增加了。但新冠疫情逐渐过去，大家都松了一口气，人们压抑已久的情绪也有所放松。最近一段时间，周边一些村的大操大办之风又有抬头之势，该办的不该办的都在办，做寿的，满月的，搬家的，有的人甚至孩子都岁把了还在操办结婚宴席，走人家又成了头疼之事，群众议论纷纷，黄龙观的个别农户也在观望，也有想办场子的意思。为此，黄龙观村接二连三开会，下文件发通知，强调村规民约必须严格遵守，红白理事会必须一如既往发挥作用。村里先前定下的规矩，铁板一块，雷打不动。在黄龙观村，任何人都不能乱来，该办的场子一定要节俭操办，不该办的坚决不能办。

红白理事会成员入户宣传移风易俗政策

制订村规民约，成立各种协会，推行村民自治，村村都在做，但往往流于形式，有的纯粹只是做做样子而已，实际上真正发挥作用见到实效的很少，而黄龙观村做到了，而且做得很实在，很有特色，能够善终如始。黄龙观村的村规民约，经过多次修订完善，内容充实，覆盖面广，便于操作。村里的红白理事会，名副其实，真正为百姓理事办事，为村民服务，深受群众拥护。金杯银杯，不如老百姓的口碑，做了实事、办了好事，老百姓就会衷心拥护，群众的满意都写在脸上。每年春暖花开时节，六柱垭国学大讲堂里，隆重的群众大会上，村艺术团演员的精彩表演，博得了一阵阵热烈的掌声，气氛欢快而热烈。2020年11月，黄龙观村被中央文明委授予“全国文明村”称号，令全村干部、群众欢欣鼓舞。党的二十大刚刚闭幕，村“两委”及时组织干部群众学习贯彻会议精神，并向大家发出了率先建成现代化强村的号召。发展进入新时代，黄龙观人正以崭新的精神风貌和昂扬斗志，奋力谱写乡村振兴和美丽乡村建设的新乐章。

大力加强农村精神文明建设，充分发挥“一约四会”的作用，用移风易俗，推进社会治理，是一项长远而艰巨的任务。通过多年的实践和探索，村“两委”深深体会到，落实这项工作，必须加强教育和引导，工作要细致不能粗暴；必须雷厉风行，执行村规民约要动真格过得硬；必须脚踏实地，不能搞一阵风，不能搞花拳绣腿。黄龙观村今后将更加重视精神文明建设，重视村民综合素质的提高，重视发挥群众协会的作用，舍得投入，舍得花时间，充分调动村民的积极性，上下联动，群策群力，创造性开展工作，接续奋斗，让村民生活得更好，让社会更加和谐稳定，奋力开创新时代农村工作的新局面。