----水田坝乡茶产业现状分析及发展对策
水田坝乡政府 周玉波
秭归县水田坝乡产茶历史悠久，基础良好，发展空间较为充足。按照秭归县委提出的"一果两叶"（茶叶和烟叶）的科学发展思路，笔者在全乡范围内开展了数天的茶产业调查，分析了现状，提出了发展思路和对策。
一、现状分析
（一）环境条件适宜。水田坝乡位于秭归县北部，是一个典型的山区农业乡镇，属于三峡河谷地区，具有典型的亚热带季风气候特点。境内海拔高低悬殊大，最低海拔175米，最高海拔1700米。550米以下已建成了优质脐橙基地，550米---1000米是发展茶叶的适宜地区，县农业局和气象局在严坪村海拔700米的气象观测，该地年平均气温17.9℃，极端最高气温34.5℃，极端最低气温-2℃，年降雨量1000㎜左右，空气湿度80%，年日照时数1100。且半高山土壤ph值在6.5以下属微酸性（2009年测土结果红旗茶厂9个点ph值在3.4-6）。乡内没有工业企业和矿场，没有茶叶生产污染源。水田坝乡是生产绿色食品茶和有机茶最佳境地。
（二）茶叶生产久负盛名。水田坝乡上世纪90年代茶叶生产在宜昌地区享有盛名，无论是产量还是质量在秭归占有重要位置。1995年全乡茶叶面积达到3868亩，茶叶产量达到131吨。严坪茶厂生产的金山毛尖1994和1995年获得中茶杯、陆羽杯一等奖（1994年宜昌日报有记者报道金山毛尖"冒了尖"），当时制茶技术员向元军（现严坪茶叶专业合作社理事长）被湖北省农业厅授予"高级制茶能手"称号。
（三）产业化初具规模。全乡2009年末有茶园面积5612亩，产绿毛茶182吨，有10个产茶村，其中有7个主产村。 部分村老茶园经过改造后来势很好，效益明显增强，如严坪村喻之龙1.3亩茶园今年4月19日前鲜叶收入就达1900多元。乡内有茶叶专业合作社一个（严坪茶叶专业合作社），该社在乡内新集镇有销售窗口，60平米。引进龙头企业一个（三峡茶叶集团），该企业基地（原红旗茶厂）改造已完成，场区建设正在进行，连续生产线将安装投产。分布在各村的茶叶初加工厂共有21家，茶机85台套。其中60连续杀青机1台，80连续杀青机2台，复干机36套，揉捻机31套，热风炉整形台4个6平米，龙井锅5个，理条机3个，封口机2个。
（四）发展空间充足。全乡规划3年内再发展茶叶5000亩，半高山土地资源完全能满足发展空间的需要。现有茶叶主产村都具有适度规模的发展空间，如陈家岭村现有茶园面积640亩，全村还有1200多亩的水旱田均适宜发展茶叶；严坪村现有茶园面积950亩，还有550亩的水旱田适宜发展茶叶；李家坡村现有茶园面积800亩，还有700亩的水旱田适宜发展茶叶。
（五）区位优势增强。水田坝乡是秭归江北重镇，距秭归新县城茅坪70公里，北与兴山接壤，距兴山县城古夫50公里。宜巴高速擦肩而过，宜巴高速竣工通车后，到宜昌只需一个半小时。香溪长江大桥建成后到县城茅坪只需70分钟。
（六）品种退化。现有老茶园多数是上世纪60-70年代发展的，品种以本地小叶种为主，有部分本地大叶种，80年代末才引进了少量福云6号。如草池坪村柏树垭茶场发展于1964年。多年来老品种没有提纯复壮，新品种没有积极引进，导致品种退化，抗逆性减弱，发芽力弱、百芽重底，使茶叶汤色和香气大打折扣。
（七）茶园荒化。由于县城东迁，柑桔相对效益较高，农村劳力整家外出务工等原因导致现有茶园管理放松，病虫草害滋生，有的甚至抛荒。有的茶园茶丛密度不够，茶行分布不均，采摘面参差不齐，鸡爪枝丛生，茶枝颜色淡白，发芽能力弱，产量低下。1991-2009年连续19年统计平均单产22公斤，最高单产是1996年才35公斤，远远低于2008年全国49公斤的平均单产。
（八）加工条件落后。主要表现在：一是加工设备老化。除有三台连续杀青机是在近几年添置的外，其余复干机、揉捻机大多是上世纪80年代购进的，更有甚者是70年代的。有的生了锈，有的穿了孔，有的工作起来咯吱叫，负荷大，速度慢。二是厂房不配套。大多茶厂是土地下放前集体兴办的，属土木结构，有的多年失修导致漏雨；有的面积不足，没有摊青空间，最少加工面积仅30平米；有的茶叶与油料加工共用机械，混为一体，两不分明。三是加工人员业务水平较低。茶厂的承包人、经营人80%以上在50岁左右，初中文化，均未办卫生许可证，很少学习和更新业务知识，有的对新型茶机了解不多，对新的加工工艺知之甚微。加工大户缺乏经营管理经验和市场开拓能力、信心不够、可持续发展思路不明。上述三个方面严重制约着茶叶加工质量的提高。
（九）营销形式简单。茶叶销售主要是茶农自产自销，少部分加工厂家生产毛坯茶销往兴山、秭归茶庄和宜昌茶城。有一部分小茶贩沿街叫卖，有一个门店坐庄销售，有部分单位定点采购。没有好的品牌，没有好的包装，不能增加附加值。茶产品也仅仅是绿茶（芽毛尖、优绿、大式绿茶），没有生产销售茶梗、茶末等附属产品，不能延长产业链。
二、发展对策
（一）指导思想。全乡茶叶产业化建设要按照因地制宜，突出重点，积极引导，快速推进的方针。以市场为导向，以效益为中心，以科技为先导，发挥资源优势，组织规模生产，加强基地与合作社、公司的联合，组建联合体、大集团。在标准化生产，无害化加工，品牌化销售上下功夫，培育县、市、省大市场大窗口，加快发展茶叶产业，真正是茶叶成为水田坝乡的第二大支柱产业。
（二）奋斗目标。通过3年的努力，全乡再发展茶叶5000亩，达到10000亩，建成7个茶叶专业村。全乡茶叶总产达到1000吨，亩平干茶单产达到100公斤，亩平纯收入达到3000元。申报认证有机茶园2000亩，绿色食品茶叶生产基地5000亩，努力使水田坝乡成为三峡腹地的茶叶名乡。
（三）规划布局。
1、基地布局。按照集中连片，突出重点的原则，全乡规划为四大产区。正存产区4100亩（李家坡村1300亩，牛田800亩，石垭1000亩，红旗茶厂500亩，郝家湾500亩）；严坪产区3300亩（严坪村1500亩，陈家岭1500亩，姜家坡300亩）；草池坪产区1400亩（草池坪400亩，青蒿屿800亩，朝东观200亩）；马营产区1000亩（马营600亩，联营200亩，良斗河200亩）；其他零星200亩。
2、粗制加工厂房布局。按照现有厂房基础和发展规模结合规划布局粗制加工厂房。按照500亩基地配套一个中小型加工厂（严坪茶叶合作社）的标准，全乡可以规划3家较大规模的加工厂（以三峡茶叶集团为标准），正存茶区建在红旗茶厂，严坪茶区建在严坪村委会附近，草池坪茶区建在永吉。规划建设10--15家中小型加工厂，以村办小学为厂址。厂房可以建在茶区，也可以建在非茶区，如集镇边，永吉宜巴高速隧道出渣后平地上。
3、销售窗口布局。茶叶产业化建设中要形成专业化的分工，茶农以生产高产优质的鲜叶为主，茶厂以收购鲜叶，加工初制成毛坯茶，批发为主，市场窗口以包装零售，弘扬茶文化，增加附加值为主。乡内各类加工厂将成为毛坯茶的集散地、批发市场。以厂定销，发挥加工厂在茶叶销售的主力军作用。依托茅坪与古夫两个县城，三峡茶城一个专业批发市场，积极开拓武汉、孝感等市场，完全可以销售1000吨干茶。
4、茶品牌建设构思。全乡要发展茶叶产业专业合作社4-8家，每个产区1-2家。由茶叶专业合作社牵头，共同创建茶叶品牌，茶叶品牌应以一个为宜，弘扬茶文化，融合三峡牌、绿色食品、有机食品为一体。如已注册登记的严坪茶。全乡应统一茶叶包装，由一家合作社承担设计、印刷、管理职能。其它合作社共同使用和保护，节约包装材料费用。
（四）主要措施
1、加强领导，成立领导小组。全乡应成立茶产业领导小组，主要领导任组长，全体领导任班子成员。实行一名领导和一名一般干部再加上一个乡直单位联系一个茶叶大村，领导小组要定期办公，检查督办，确实解决茶叶发展中的问题。
2、明确职责，协同作战。茶叶产业建设是当前水田坝乡经济工作的又一件大事，涉及的部门多，有财政、计划、扶贫、农业、林业、金融、交通、电力、工商、卫生、质检、国土等，因此应全体动员，整体配合，部门联动，各单位、各部门应尽职尽责全力以赴。同时茶叶发展应纳入有关村和各单位部门的目标考核。
3、加大投入，落实有关政策，积极改善发展环境。
①鼓励大户能人承包租赁经营。鼓励有志打工返乡青年和本地大户承包抛荒茶园、整家外出茶园、不愿管理茶园。按照现行土地流转政策，由村委会或者农村经营管理部门出面集中到大户经营，合同期应不低于10年。
②加大信贷支持茶叶的力度。对发展和承包经营茶叶（100亩）和加工茶叶的大户（毛坯茶50吨）应以诚信为标准适当放宽信贷额度，并积极争取无偿贷款，贴息贷款，扶贫贷款。
③加大项目支持力度。要充分利用巩固退耕还林成果项目、产业发展基金项目、现代农业项目、扶贫项目、国土整治项目、农网改造项目、农机具补贴项目、节能减排项目、拉动内需等项目捆绑资金，打通计划，全力支持茶产业发展。搞好茶产区的基础设施配套建设，道路硬化、电力增容、茶园机械配套建设、坡改梯、基本口粮田改造、一建三改等项目要迅速启动。
④增加土地使用计划，减少审批流程。对新建茶厂或扩建的适当增加用地计划，并尽量减少审批流程，采取一站式服务，限期办理。各有关村可以把原有的村办小学无偿或者打折租赁给新建茶厂投资人，鼓励新建适度规模大厂。
⑤奖励大户，以奖代补。从今年开始对于引进连续生产线50000元以上的除享受国家农机补贴外，可以再补贴10%，引进10万元以上的再补贴比例增加到20%。鼓励大户更新制茶设备，引进新型机械。同时通过工商、质检、卫生等部门联合行动对现有小茶厂（小作坊式、无力经营、不能可持续）进行兼并、合伙、转产、取缔，整合茶机、厂房和制茶能手等资源，使他们从"来料加工式"向"自我营销式"方向发展。
4、加大基地建设和技术培训指导力度。一是新发展茶园以无性系良种鄂茶1号、鄂茶4号、宜昌大叶种为主栽品种。要做到集中连片，整体推进，统一规划设计，山、水、林、田、路、电、厂综合配套，高标准建基地，努力建设生态茶园和高效茶园。坡田应改成水平梯田后，生土改良后定植大苗（30㎝以上），旱平田和水田应提前整地后定植。定植时应尽量统一放线，最大限度的利用土地和阳光。发展上今明两年以正存茶区和严坪茶区为重点。二是引导茶农加强茶园管理，增加肥水投入，提高单产，提高单位面积的效益。广大茶农在重视春茶的基础上应高度重视夏秋茶，加强管理，按时分批采摘为加工各种茶产品（大式绿茶，茶片，茶末，茶粉）提供优质原料。同时要加大现有老茶园的改造力度。如正存茶厂要彻底改造，改变经营方式，充分利用现有土地资源。三是指导茶农精细采摘，提高采摘技术，保证原料质量，确保高档茶的品质，提高鲜叶价格。
5、突出重点，扶优壮强，示范带动。一方面加大招商引资的力度，在支持三峡茶叶集团的基础上再引进1-2家实力雄厚、市场开拓力强的茶叶企业作为水田坝乡茶产业的龙头企业。另一方面努力培育本地加工大户。把严坪茶叶合作社扶持成为本乡本土的龙头企业，支持组建10家茶叶专业合作社作为茶产业的主力军，并组织他们到邓村、五峰考察学习加工技术、市场开发能力等，提高加工技术，培养经营能力，转变思维观念。通过两方面的示范带动，拉动鲜叶市场，提高茶农的积极性。
